УТВЕРЖДАЮ

 

Директор держархиву

Донецкой области

___________Н.Д.Буценко

 «12 » декабря  в 2007 г.

 

План деятельности государственного архива Донецкой области

из подготовки проекта регуляторного акта на 2008 год

 

 

з/п

 

Название проекта регуляторного акта

 

 

Наименование органа ответственного за разрабатывание проекта регуляторного акта

 

Цель принятия

 

Срок принятия

 

Срок действия регуляторного акта

1

2

3

4

5

6

1.

 

Приказ директора держархиву

«Об утверждении тарифов на платные услуги»

 

Государственный архив Донецкой области

 

Обеспечить решение проблемы недостаточного финансирования архива на необходимые расходы, связанные с его функционированием

 

IIІ

квартал

в 2008 году

 

 

Постоянно

 

 

Зав. сектором отдела экономики

но финансирование                                                                                                                                                                                            А.В.Вакуленко

 

 

Главный специалист-юрисконсульт                                                                                                                                                           Ю.И.Гуртова

 

 

 

 

 


Из в и т

 о повторном отслеживании результативности регуляторного акта

1.      Вид и название регуляторного акта:

            Приказ директора Государственного архива Донецкой области от 10.05.2006 № 26 «Об утверждении тарифов», зарегистрированному в Донецком областном управлении юстиции в Донецкой области в 24.05.2006 г. № 58/1386.

2. Название исполнителя мероприятий по  отслеживание:

Государственным архивом Донецкой области.

3. Цели принятия акта:

Приказ подготовленно с целью внедрения государственной регуляции тарифов на платные услуги, которые могут предоставляться архивными учреждениями, которые содержатся за счет бюджетных средств в соответствии из ст. 35 Закона Украины «О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях» от 24.12.1993 № 3814-хии (с изменениями и дополнениями), постановлением Кабинета Министров Украины от 07.05.1998 № 639 «Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться государственными архивными учреждениями, которые содержатся за счет бюджетных средств» (с изменениями), Порядку предоставления платных услуг государственными архивными учреждениями, утвержденного приказом Главного архивного управления Украины от 16.09.1999 № 59; Порядку ценообразования на работы (услуги), которые выполняются государственными архивными учреждениями, утвержденный приказом Государственного комитета архивов Украины от 24.01.2001 № 6, необходимых для решения проблемы недостаточного финансирования архива.

4. Срок выполнения мероприятий по отслеживанию.

15.05. – 15.06.2008

5. Тип отслеживания.

Повторное отслеживание.

6. Методы получения результатов отслеживания:

Отслеживание результативности регуляторного акта проведено по итогам финансово хозяйственной деятельности государственного архива Донецкой области, за результатами анализа поступлений средств на специальный счет от предоставления платных услуг архивом. При отслеживании результативности регуляторного акта использовались статистические данные.

7. Данные и предположения, на основе которых отслеживалась результативность, а также способы получения данных.

Результативность отслеживалась путем анализа фактических итогов финансово хозяйственной деятельности государственного архива Донецкой области и путем проведения мониторинга научно-технического упорядочивания документов в учреждениях и предприятиях, разработки номенклатуры дел, выполнения запросов, тематического и социально правового характеру  изготовление копий документов.

8. Количественные и качественные значения показателей результативности акта.

За период с 2006 года по 1 квартал 2008 году Государственным архивом Донецкой области было выполнено:

Выполнение запросов:

2006

2007

 I квартал 2008

 

 

 

 Социально - правовых

3524, в т. ч: с позитивным результатом -1618,

из негативным -  2235, переспрямовано за принадлежностью - 329

3895, в т.ч. с позитивным результатом  - 1827,

 из негативным -1775, переспрямовано за принадлежностью - 293

1510, в т. ч:

с позитивным результатом - 682

из 542  переспрямовано  за принадлежностью -140

 

 

         Тематических

891, в т. ч: с позитивным результатом - 455  негативным -  430, переспрямовано за принадлежностью - 6

1410, в т. ч: с позитивным результатом - 632, из негативным - 773 переспрямовано за принадлежностью - 5

476, в т. ч: с позитивным результатом - 213, из негативным - 263

 

От иностранных граждан

82, переспрямовано за принадлежностью - 60, с негативным - 22

131, из  позитивным -74, с негативным -57

83, с позитивным - 55

с негативным - 26 переспрямовано за принадлежностью - 2

Принято на личном приеме физических и юридических лиц

 

2582

 

2528

 

1382

Подготовленно инициативные реформирования

 

2

 

2

 

Подготовленно выставки документов

4

6

 

Подготовленно радиопередач

1

4

 

Подготовленно телепередач

2

4

 

Подготовленно публикаций в прессе

27

21

 

Подготовленно лекций

34

38

 

Подготовленно экскурсий

 

4

 

7

 

Выполнение тематических запросов в 2007 году на 36% больше в сравнении с 2006 годом. В связи с распределением недвижимого имущества в области, наблюдается тенденция увеличение запросов об установлении прав на собственность.

Что касается выполнения запросов социально правового характеру, в течение 2007 года к архиву поступило 3970 запросов. Все было выполнено 3895 запросов. Из них с позитивным результатом выполнено 1827, что составляет 47% от общего количества выполненных запросов, 250 запить перенаправлено за принадлежностью.

В срок до 5 дней рассматриваются запросы, на которые предоставляются ответы об отсутствии документов, о пребывании: на принудительных работах в Германии и часть запросов о рождение, депутатскую деятельность, потому что списки вывезенных в Германию, метрические книги некоторых церквей и списки депутатов некоторых советов по области внесенные в электронные базы данных. Запить, которые поступают от народных депутатов Украины выполняются в течение 15 дней. Срок выполнение других запросов по документам архива составляет ЗО дней. На объемные запросы, выполнения в каких нуждается больше, чем 30 дней, складывается промежуточный ответ.

 

Анализ заработной платы работников архива

 

 

Показатели:

 

      2006

        2007

I квартал 2008

1

Фонд оплаты труда

      756,6

        877,5

       248,2

2

Середнесписочна  численность 

        67

           64

         62

 

3

 

Среднемесячная заработная плата

    

       941

      

          1143

  

    1334

4

Минимальная заработная плата(январь - декабрь)

  350 – 400

 

      400 - 460

 

    515 - 605

 

 

   Согласно вышеупомянутых показателей держархив в области нуждается дополнительных поступлений за счет платных услуг. Увеличение минимальной заработной платы в 2007 году в сравнении с минимальной заработной платой в 2006 году, разница составляет - 131,4 %. Среднемесячная заработная плата выросла только на 121,5 %.

9. Оценка результатов реализации регуляторного акта и степени достижения определенных целей.

Цены, утвержденные данным регуляторным актом, не возмещают в полной мере расходы, связанные с предоставлением платных услуг. Возникла необходимость в принятии новых цен вместо в настоящее время действующих.

 

 

Заместитель директора архива                                                            С.М.Герасимов         

                                                                                                  

 


Анализ регуляторного влияния

проекту приказа директора государственного архива Донецкой области

«Об утверждении тарифов на платные услуги»

 

 

I. ПРОБЛЕМА, КАКУЮ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ РОЗВЯЗАТИ ПУТЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ.

 

 Шляхом государственной регуляции предусматривается решить проблему недостаточного финансирования архива за средства государственного бюджета на нужные расходы. Бюджетом Украины 2008 года предусмотрено дополнительное поступление финансов за счет платных услуг, которые предоставляются бюджетными учреждениями, предусмотренных Законом.

Архив не должен возможности решить проблему недостаточного финансирования с помощью рыночных механизмов.

 

II. ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ.

 

 Надати возможность архиву самому получать дополнительное финансирование какое необходимое для его функционирования.

 

 III. ОЦЕНКА ПРИНЯТЫХ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СРЕДСТВ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ.

 

  Альтернативными средствами достижения целей могло быть уменьшение расходов на содержание архива, но в условиях повышения цен на энергоносители и коммунальные услуги это средство уменьшения расходов не действительно.

     Хозяйственный расчет и рыночные отношения для бюджетного учреждения не действуют. На спонсоров и финансовую поддержку с другой стороны бюджетное учреждение тоже не имеет права.

       Отже, для нормального функционирования архива существует одно средство получения дополнительного финансирования - предоставление платных услуг держархивом Донецкой области.

  

IV. МЕХАНИЗМ ПРИМЕНЕН ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ.

 

Для решения проблемы архив предоставляет платные услуги. Перечень платных услуг, которые могут предоставляться архивными учреждениями, которые содержатся за счет бюджетных средств утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 07.05.1998 № 639 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 30.11.2004 №1608 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 7 мая 1998 № 639»), приказу Государственного комитета архивов Украины от 24.01.2001 № 6 «Об утверждении Порядка ценообразования на работы (услуги), которые выполняются государственными архивными учреждениями», приказу Государственного комитета архива Украины от 08.02.2008 № 22 "Про утверждение "Типових норм времени выработки на основные виды работ, которые выполняются в государственных архивных установах". Согласно этого перечня были разработаны тарифы на платные услуги. В расчет услуг были включены фактические расходы архива.

Таким образом держархив частично покрывает фактические расходы на содержание учреждения за счет уменьшения поступлений финансирования из бюджета Украины.

 

V. МОЖЛИВОСТІ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА.

 

В случае принятия регуляторного акта архив будет иметь возможность частично оплатить счета за энергоносители и коммунальные услуги, и направить финансирование на укрепление материально-технической базы для сохранения архивных документов и использования информации.

 

VI.ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИНЯТИЯ АКТА.

 

В случае принятия акта Государственный архив Донецкой области ожидает самостоятельно зарабатывать средства на частичную уплату хозяйственных расходов. За счет заработанных средств держархив планирует частицу заработанных ассигнований направить на экономическое развитие учреждения, улучшения условий работы, издательскую деятельность.

 

VII.ОБГРУНТУВАННЯ СРОКУ ДЕЙСТВИЯ АКТА.

 

Срок действия акта будет результативным до тех пор, пока не будет нового повышения цен на коммунальные услуги и энергоносители и заработной платы работников архива. С каждым повышением цен на удерживание учреждений необходимо принятие нового регуляторного акта.

  

VIII. ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ АКТА.

 

Показателями результативности акта может быть размер финансовых поступлений в государственный бюджет, уровень осведомленности субъектов ведения хозяйства из основных положений акта.

 

 IX. ЗАХОДИ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОТСЛЕЖИВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ АКТА .

 

Отслеживание результативности акта может осуществляться с помощью экономического анализа, который обнаружит, насколько результаты регуляторного акта действительно помогают учреждению в развитии. Если экономический анализ покажет на не результативность настоящего акта, то необходимо разработать новые тарифы на платные услуги. Новый регуляторный акт должен включать у себя все необходимые фактические расходы для того, чтобы эффективнее и результативными были экономические показатели учреждения.

 

 

Директор архива                                                                                            Н.Д.Буценко


 


Донецка областная государственная администрация

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Н А К А ИЗ

 

 

 

                                                                                 

____________________                                               м. Донецк                                                      № _________________                                                                                         

Об утверждении

тарифов на плате

услуги

 

  

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 07.05.1998 № 639 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 30.11.2004 № 1608), приказу Государственного комитета архивов Украины от 24.01.2001 № 6 «Об утверждении Порядка ценообразования на работы (услуги), которые выполняются государственными архивными учреждениями», приказу Государственного комитета архива Украины от 08.02.2008 № 22 «Об утверждении «Типичных норм времени выработки на основные виды работ, которые выполняются в государственных архивных учреждениях»

 

Н А К А ИЗ В Ю:

 

1. Утвердить тарифы на платные услуги, что предоставляет держархив Донецкой области (Добавляется).

 

2. Утвердить расчет стоимости працевитрат но отпускных цен на платные услуги, что предоставляет держархив Донецкой области (Дополнение 1).

 

3. Признать таким, который потерял действие приказ директора архива Донецкой области от 10.05.2006 № 26 «Об утверждении тарифов на архивные услуги», зарегистрированный в Донецком областном управлении юстиции 24.05.2006 № 58/1386.

 

4. Контроль за выполнением этого приказа оставляю за собой.

 

 

 

Директор архива                                                                                            Н.Д.Буценко


 


УТВЕРЖДЕНО

приказом директора государственного

 архиву Донецкой области

 от __________ № _______

 

            Т А Р И Ф И

            на платные услуги, что предоставляет держархив Донецкой области

 

 

№ з/п

№ з/п согласно типичных норм

 

 

Наименование видов услуг

 

 

Единица измерения

Размер тарифов в гривнях

1

2

3

4

5

 

4.1.

Описывание документов

 

 

 

4.1.1

Составление исторических справок (дополнений) к архивным фондам

 

 

 

4.1.1.1

выявление сведений по опубликованным источникам

печать. лист

13,65

 

 

4.1.1.2

выявление сведений за делами

дело

 

15,17

 

4.1.1.3

написание исторических справок

(дополнений) к архивным фондам

печать. лист

1365,00

 

 

4.1.2

Подготовление к описыванию фондов (коллекций) личного происхождения

фонд

 

413,00

 

 

4.1.3

 

Разрабатывание схем систематизации документов фонда

 

 

 

4.1.3.1

 

с управленческой документацией

схема

546,00

 

 

4.1.4

 

Определение и уточнение фондовой принадлежности документов

 

 

 

4.1.4.1

 

управленческой документации

 

дело

 

2,73

 

 

4.1.9

 

Формирование дел

 

 

 

 

4.1.9.1

 

управленческой документации

 

лист

 

0,17

 

 

4.1.10

 

Систематизация листов по делу

 

 

 

4.1.10.1

 

Машинописный (без правки) или

разборчивый рукописный текст

 

лист

 

0,12

 

 

4.1.10.2

 

Машинописный или рукописный

текст с правками и вставками

какие затрудняють чтение

лист

 

0,17

 

 

4.1.11

 

Составление внутренних описаний

дел

 

заглавие

 

2,27

 

 

4.1.12

 

Составление заглавий дел

 

 

 

 

4.1.12.2

 

управленческой документации

 

заглавие

 

5,46

 

 

4.1.12.5

 

на личные дела

 

заглавие

 

1,14

 

 

4.1.13

 

Редактирование заглавий  с частичным (15-20%) пересмотром дел

 

 

 

4.1.13.2

 

управленческой документации

 

заглавие

 

0,92

 

 

4.1.14

 

Редактирование заглавий без

пересмотру дел

заглавие

 

4,91

 

 

4.1.15

 

Систематизация карточек на дела

за признаками

 

 

 

4.1.15.1

структурной

карточка

0,22

 

4.1.15.2

тематической

карточка

0,34

 

4.1.15.3

номинальной, хронологической

алфавитной

карточка

 

0,22

 

 

4.1.16

Систематизация дел

 

 

4.1.16.1

в пределах фондов

дело

 

0,39

 

 

4.1.18

 

Составления научно-справочного

аппарату к описаниям

 

 

 

 

4.1.18.1

предисловий

 

печать. лист

1365,00

 

 

4.1.18.2

списку сокращенных слов 120 и содержанию статей

описание на 120 статей

 

 

136,54

 

 

4.1.20

Составление описаний дел

 

 

 

 

4.1.20.1

 

на печатной машинке

 

заглавие

 

1,95

 

 

4.1.21

оформление описаний

 

 

136,54

 

 

5.3

 

Экспертиза ценности документов

с бумажным носителем

 

 

 

 

5.3.1

 

Проведение целевой экспертизы

научной и історіко-культурної

ценности документов

 

 

 

5.3.1.2

 

с оформлением результатов

 

дело

 

1,52

 

 

5.3.3

 

Оформление результатов экспертизы ценности документов

 

 

 

5.3.3.1

 

Составление акта об исключении

до уничтожения документов, которые не подлежат сбеганию

позиция акта (наименование

группы док.)

 

 

3,91

 

 

5.3.3.2

 

Исключение дел, которые выделены

до уничтожения

дело

 

0,78

 

 

6.1

 

Предоставление методической и практической

помощи в подготовленных нормативно-

методических документов из организации

делопроизводства и архивного дела

 

 

 

6.1.4

 

возведенных (индивидуальных)

номенклатур дел

статья номенклатуры

 

 

12,28

 

 

6.2

 

Предоставление методической и практической

помощи в подготовлении описаний

дел

 

 

 

6.2.1

 

постоянного хранения

 

статья описания

 

9,44

 

 

6.2.2

 

из личного состава

 

статья описания

 

5,58

 

 

6.3

 

Предоставление методической и практической

помощи в составлении актов о

исключение документов к уничтожению

 

позиция

 

10,22

 

 

6.15

 

Предоставление помощи подразделам

государственных учреждений в упорядочивании

документов учреждений на договорных

принципах

работник

бюджетного структурного

подразделу

 

136,54

 

 

2.1.14

 

Издание (или принятие) дел

к читальному залу, отделам

государственного архивного учреждения

 

 

 

2.1.14.1

 

дел

 

 

1,37

 

 

2.1.15

 

Издание (или принятие)

микрофотокопий к читальному залу

но отделов государственной архивной

учреждения

 

 

 

2.1.15.2

 

при хранении на стандартных архивных стеллажах

 

бюкс

 

0,80

 

 

2.1.20

 

Принятие - передаваемость дел

на хранение к архивосховища

государственного архивного учреждения

дело

 

5,94

 

 

2.2.3.6

 

Издание и принятие

фонодокументив

 

 

 

2.2.3.6.1

 

магнитной записи аудио-касет,

компакт дисков

 

 

 

2.3.6.1.1

 

сплошное

од.зб.

 

0,68

 

 

2.2.3.6.1.2

 

выборочное

 

од.зб.

 

3,30

 

 

7.15

 

Издание документов с бумажным

носителем напрокат

но их возвращение

дело

 

3,65

 

 

7.16.5

 

Издание документов с бумажным

носителем пользователям

 

 

 

7.16.5.1

 

стандартных

 

дело

 

1,37

 

 

7.16.5.2

 

нестандартных

 

дело

 

2,73

 

 

7.16.7

 

Издание микрофильмов

пользователям

Бюкс

 

2,74

 

 

7.16.9

 

Издание копий на документы

 

 

 

 

7.16.9.1

с бумажным носителем

 

лист

2,09

 

 

7.2

 

Выполнение тематических запросов

 

запрос

551,7

 

 

7.5

 

Подготовление и проведение

экскурсий по архиву

 

 

 

7.5.1

 

обзорных

 

экскурсия

 

551,7

 

 

7.5.2

 

тематических

 

экскурсия

 

2998,92

 

 

7.7.3

 

Демонстрация документов и их

документирование во время фото, видео, киносъемок, в помещении архивной

учреждения

 

136,32

 

 

7.11

 

Подготовление текста выступления для

проведение уроков в школе, лекций

встреч с общественностью

встреча, выступление

 

1192,01

 

 

7.12

Выполнение запросов социально

правового характера

 

 

 

7.12.1

за документами

справка

93,02

 

7.13

Выполнение персональных запросов

 

 

 

 

7.13.1

генеалогических

справка

2726,29

 

7.13.2

фактографических

справка

183,90

 

7.13.3

биографических

справка

545,25

 

7.16.

Работа читального зала государственной

архивного учреждения

 

 

 

7.16.1

Оформление пользователей для работы

в читальном зале

пользователь

 

26,12

 

7.16.9

Издание копий на документы

 

 

 

7.16.9.1

с бумажным носителем

лист

2,09

 

 

2.2.1.6

Издание и принятие дел

кинодокументов

дело

2,62

 

 

2.2.1.7

Размещение кинодокументов, выданных

напрокат на места

постоянного хранения

од.зб.

 

5,24

 

 

2.2.2.12

Изготовление копий фотодокументов

(фотоотпечатков) за заказами

пользователей

 

 

 

2.2.2.12.1

размером 9х12

фотоотпечаток

3,31

 

2.2.2.12.2

размером 13х18

фотоотпечаток

4,15

 

2.2.2.12.3

размером 18х2

фотоотпечаток

5,53

 

2.2.2.12.4

размером 24х30

фотоотпечаток

8,30

 

2.2.2.12.5

размером 30х40

фотоотпечаток

9,48

 

2.2.2.12.6

размером 40х50

фотоотпечаток

11,05

 

2.2.2.12.7

размером 30х60

фотоотпечаток

13,27

 

 

 

 

 

Зав. сектором отдела экономики

но финансирование                                                                                                                                      А.В.Вакуленко

 

 

 

Расчет стоимости працевитрат но отпускных цен на платные услуги, что предоставляет Держархив Донецкой области на 2008 год